一、建议核心内容

1. 保障住宅区充电桩建设
   由国家发改委、住建部牵头，制定全国性存量小区充电设施改造标准，结合老旧小区改造同步推进充电桩建设，推动固定车位 “应装尽装”。针对老旧小区缺乏物业管理、车位紧张的问题，提出通过政策引导和资源整合解决私人充电桩安装难题。
2. 出台充电车位管理法规
   建议由城管、公安部门制定公共充电车位管理规范，明确禁止燃油车占用专用充电位，并施划专用标线。对违规占用行为依法处罚，参考部分城市经验建立监管机制，加大执法力度。
3. 强化高速公路充电保障能力
   要求将充电设施纳入高速公路服务区强制配置标准，由交通运输部、发改委牵头规划布局。建立政企合作机制，吸引社会资本参与建设，并将充电服务纳入节假日出行保障方案，提前做好应急调配。

二、行业背景与现状

• 政策支持：国务院 2023 年《指导意见》提出构建高质量充电体系，2024 年全国充电桩保有量超 992 万台，但仍存在布局不均、结构不合理等问题。
• 现实挑战：住宅区充电桩审批环节复杂，公共充电桩被燃油车占用现象普遍，节假日高速充电需求激增导致排队问题突出。

三、进展与意义

• 政策响应：国家能源局已指导电网企业优化报装流程，推广 “购车办电 — 装桩接电” 联网通办试点，并结合老旧小区改造增设充电桩。
• 民生影响：若建议落实，将缓解居住区充电难、公共车位占用等问题，提升新能源汽车使用便利性，助力行业健康发展。

总结